Hallintosäätöä...

Ensi maanantain kaupunginhallitus saa hyväksyttäväkseen esityksen uudeksi hallintosäännöksi. Siinä määritellään lautakuntarakenne jäsenmäärineen alkavalle toiselle valtuustokaudelle. Lisäksi valmistelevassa työryhmässä käsiteltiin myös lähidemokratian järjestämistä.

Itse työryhmässä istuneena voin sanoa, että helppoa ei tuo valmistelutyö ollut. Tunteja on istuttu, ja silti valmiiseen esitykseen jäi liian paljon avoimia asioita joista ei päästy yksimielisyyteen.

Lautakuntien määrä vähenee kahdella, ja sekä hallituksen että lautakuntien jäsenmäärät vähenevät kolmestatoista yhteentoista. Näistä saatiin aikaan konsensus melko helpostikin poliittisten ryhmien kesken. Virkamiesten esityksessä jäsenmäärät olisivat pudonneet jopa yhdeksään, mikä on mielestäni liian vähän näinkin laajassa kaupungissa.

Lähidemokratian toteuttamisesta päättää esityksen mukaan jatkossa kaupunginhallitus. Minusta tuo kirjaus ei tue demokratian toteutumista, ja siksi olisin halunnut kirjattavan tuon tehtävän valtuustolle. Tueksi sain ainoastaan pikkuryhmien edustajan, kokoomuksen ja demarien edustajien ollessa toista mieltä.  

Halusin sääntöön myös kirjauksen, jossa lautakuntien päätösvaltaa osastojen organisoinnissa rajataan siten, että valtuusto päättää ainakin koulujen, terveysasemien sekä ympärivuorokautista hoitoa antavien vanhusten palveluyksiköiden lakkauttamisesta. Näin saataisiin laajempaa harkintaa tällaisille palveluverkkoa koskeville suuremmille päätöksille. Tämä kirjaus sinne jo lisättiin, mutta poistettiin kokoomuksen ja demarien vaatimuksesta. Muitakin näkemyseroja jäi ratkaisematta, ainakin lautakuntien tehtäväjaosta sekä toimialajohtajien valinnasta.

Mielestäni hallitukselle nyt tuotu esitys kaventaa demokratiaa. Valtuustolta viedään pois valtaa lautakunnille. En näe tuolle kehitykselle perusteluja. Meillä on kuitenkin vaaleilla valittu valtuusto, jonka tehtävänä on edustaa kuntalaisia. Sillä tulee olla muutakin valtaa kuin tehdä ja käsitellä aloitteita.

Nyt tuli vähän sellainen olo, että kun vaalien tulos ei tyydytä ja kansa on äänestänyt väärin, niin otetaan valtuustolta tehtäviä pois. On oltu huolissaan siitä, toteutuuko demokratia kun valtuusto pienenee. Nyt tuota valtaa syödään sisältä päin.